Атаки на заборонені цілі
Які критерії використовуються для розрізнення цивільних об'єктів та військових цілей? Коли цивільна інфраструктура/об'єкти можуть бути законно атаковані відповідно до міжнародного гуманітарного права?
Що таке військова ціль?
Військовими цілями є лише ті об'єкти, які за своїм характером, місцем розташування, призначенням або використанням суттєво сприяють військовим операціям і повне або часткове знищення, захоплення або нейтралізація яких за обставин, що склалися на той момент, забезпечують певну військову перевагу.
Атака повинна здійснюватися з метою отримання військової, а не політичної переваги. Атаки з метою підриву морального духу цивільного населення не допускаються. Однак не забороняється вибирати цілі, які є візуально помітними для багатьох цивільних осіб, тим самим впливаючи на моральний дух цивільного населення, якщо ці цілі є військовими об'єктами самі по собі. Військова перевага повинна бути конкретною і безпосередньою, а не гіпотетичною чи спекулятивною. Водночас багато держав у своїх заявах про ратифікацію Додаткового протоколу I зазначили, що очікувана перевага може бути отримана від атаки в цілому, а не тільки від окремих або конкретних частин атаки.
Що таке цивільний об'єкт?
Цивільний об'єкт — це об'єкт, який не є військовою ціллю. Положення МГП забороняють напади на цивільні об'єкти (стаття 48 Першого додаткового протоколу).
В яких випадках цивільні об'єкти можуть втратити захист від прямих атак?
Цивільні об'єкти тимчасово втрачають свій захист, коли набувають характеристик військової цілі. Важливо враховувати характеристики об'єкта саме в момент нападу. Набуття цивільним об'єктом військових характеристик не може бути гіпотетичним; має бути обґрунтоване переконання, що ворог має намір використовувати конкретний об'єкт для завдання шкоди ворогу. Однієї підозри недостатньо.
Варто зазначити, що військова ціль, іншими словами, законна ціль, не обов'язково повинна належати військовим або мати суто військовий характер, як військовий корабель або польова зброя. Цивільні об'єкти з виробництва предметів, що мають військове значення, також є військовими цілями. Відомим прикладом є електролізний завод у Веморку в Телемарку, Норвегія, який виробляв водень для виготовлення штучного добрива, але мав оксид дейтерію як побічний продукт. Оксид дейтерію (також відомий як важка вода) вважався життєво важливим для німецької програми розробки ядерної зброї. Завод неодноразово піддавався атакам під час Другої Світової Війни і, без сумніву, був військовою ціллю, незважаючи на те, що належав цивільним власникам і переважно виробляв цивільну продукцію.
Що вимагається від збройних сил згідно із законом у разі сумнівів щодо статусу об'єкта?
У разі сумнівів щодо характеру об'єкта, його цивільний статус вважається передбачуваним. Об'єкти, які за своїм характером можуть мати як цивільне, так і військове призначення (об'єкти подвійного призначення), такі як транспортні системи, системи зв'язку або енергетичні об'єкти, класифікуються відповідно до загального правила з урахуванням конкретних обставин/фактів на момент нападу. Напади на такі об'єкти підпадають під дію загальних принципів МГП: пропорційності, розрізнення та запобіжних заходів. Більш детальну інформацію про принцип розрізнення та інші фундаментальні принципи МГП див. у розділі «Фундаментальні принципи МГП» Посібника для суддів (параграфи 37-50).
Важливе роз'яснення щодо термінології об'єкт та ціль
У МГП використовуються терміни цивільні об'єкти та військові цілі. Різниця між об'єктом і ціллю є правовою та функціональною, а не лише лінгвістичною. Вираз «цивільна інфраструктура» не є правовим терміном у МГП і може призвести до помилкового тлумачення; його використання в публічному дискурсі не замінює правової вимоги визначити, чи є щось цивільним об'єктом чи військовою ціллю в обставинах конкретного нападу.
Додаткова література