[Новий звіт] Спеціальний трибунал щодо злочину агресії проти України: Юридична оцінка та рекомендації щодо політики
Published 25 June 2025
Новий звіт Інституту Ассера, присвячений Спеціальному Трибуналу щодо злочину агресії містить правовий аналіз трибуналу та оцінку його юридичних і політичних аспектів.
Сьогодні, 25 червня 2025 року, Президент України Володимир Зеленський та Генеральний секретар Ради Європи Алан Берсе підписали історичну угоду про створення Спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України в нормативних рамках Ради Європи у Страсбурзі. Це буде перший випадок в історії, коли буде утворено спеціальний трибунал для розслідування та судового переслідування злочину агресії.
Інститут Ассера оприлюднив Звіт щодо Спеціального трибуналу, який містить перший ґрунтовний правовий аналіз так званої “моделі Ради Європи”, а також висвітлює ширший спектр юридичних та політичних аспектів. Підготовка Звіту здійснювалася за участю д-ра Габріеле Хлевіцкайте, д-ра Катерини Бусол, проф. Франка Гофмайстера та д-ра Овісо Овісо.
Нещодавно підписана угода є результатом тривалої роботи Core Group з питань Спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України ('Core Group'), неофіційного об’єднання представників держав, яке з січня 2023 року проводить засідання з метою напрацювання належної правової відповіді та оцінки можливостей створення міжнародної, гібридної чи інших моделей трибуналу.
Установчі юридичні документи
Після чотирнадцяти засідань, у травні 2025 року, робота Core Group була оголошена завершеною, результатом якої стало остаточне ухвалення установчих правових документів щодо Спеціального трибуналу. Кінцева модель, вироблена в рамках діяльності Core Group, базується на досвіді Ради Європи у створенні Реєстру збитків для України.
Проєкти установчих правових актів (Статут, Розширена часткова угода та Правила процедури і доказування) були офіційно схвалені міністрами закордонних справ держав — учасниць Ключової групи 9 травня 2025 року у Львові. Зазначені проєкти були передані до Ради Європи, 14 травня, що завершилося їхнім історичним підписанням сьогодні.
Новаторство Трибуналу, який буде створено на основі унікальної правової бази, є можливістю для всебічної правової оцінки. Водночас це потребує розгляду більш широкого кола аспектів пов'язаних з відповідальністю, легітимністю та запобіганням агресії в майбутньому, що також висвітлюються у Звіті. У ньому також наголошується на необхідності активізації зусиль для забезпечення узгодженості обмеженої юрисдикції Міжнародного кримінального суду (МКС) щодо злочину агресії з іншими основними злочинами, передбаченими Римським статутом, з метою зменшення ймовірності необхідності створення в майбутньому іншого трибуналу подібного типу.
Асамблея держав — учасниць Міжнародного кримінального суду збирається на спеціальну сесію 7 та 9 липня 2025 року, для розгляду поправок щодо злочину агресії, що становить ключову можливість для усунення наявних юрисдикційних прогалин.
Вперше в історії буде створено спеціальний трибунал для розслідування та судового переслідування злочину агресії. У цьому випуску др. Габріеле Хлевіцкайте, дослідниця міжнародного кримінального права в Інституті Ассера, бере інтерв'ю у Його Високоповажності др. Антона Кориневича, посла з особливих доручень Міністерства закордонних справ України, на тему створення Спеціального трибуналу щодо злочину агресії проти України. До вашої уваги.